关于临桂县工会经审工作情况的调研报告

2015-2-13 来源: 本站 关注度:1021 作者:黄银莹

?? 工会经审是工会工作的重要组成部分。为摸清我县经审工作现状,加强对县级工会经审工作的指导,做好新时期工会经审工作,研究解决工会工作目前存在的困难和问题,促进我县工会经审工作全面发展。按照市总工会经审办的要求,近日,临桂县总工会经审会下基层、走企业,通过调查问卷、座谈访问等形式,对我县工会经审工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

??? 一、基本情况

?? (一)工会经审组织建设基本情况

? 我县总工会经审会主任由党组成员、纪检组长担任,下设经审办公室。因受人员编制、专业文化的限制,虽然成立了经审办公室,但未配备专职的经审办主任和经审干部,只是由有关人员兼任。目前全县基层工会451家,建立经审组织451家,组建率100%。虽然基层工会都建立了经审组织,但没有设置经审办公室。全县企事业单位在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。

?? (二)工会经审制度规范建设情况

?? 为进一步加强对全县工会经审工作的领导,及时研究解决工会经审工作中存在的问题和困难,充分发挥工会经审组织在工会工作中的作用,我县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《审计工作制度》、《经审会议制度》、《经审学习制度》、《经审档案管理制度》、《对下审计整改意见书》等各项制度,制定下发了《临桂县工会经费审查工作规范化建设标准》的通知,为全县工会经审工作提供了新标准和新依据,促进工会工作经常化、制度化、规范化建设。

??? (三)工会经审工作开展情况

?? ?我县总工会经费审查委员会能通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和经费有关的经济活动的审查,监督贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。同时,能收好、管好、用好工会经费,管好工会财产,更好地为职工群众服务。

???? 1.突出抓好专项资金管理和使用情况的审计。
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???? 县总工会经审会严格按照全国总工会经审会《关于加强专项资金审计监督的通知》要求,每年加强对国家财政和工会拨付的困难职工帮扶、劳模“三金”、送温暖、送清凉、金秋助学、救灾慰问等专项资金的审计监督,严格规范专项资金的管理,防止专项资金被挤占、挪用、截留,保证专项资金的正确使用方向。

????? 2.突出抓好重大项目、大额资金使用的审计。

? 按照县总工会制定的《工会物资采购管理办法》、《固定资产管理办法》,对大额物资的采购,经审会全方位、全过程参与,进行跟踪审计监督。大额资金的使用必须通过经审会审查后方能支付,确保大额资金使用的安全效能。

????? 3.突出抓好基层工会经费收支和财务管理情况的审计。

??? 为加强对基层工会经费收支和财务管理情况的监督与管理,经审会每年年初制定了审计计划,并按计划对有关基层工会经费收支和财务管理情况进行认真审计。通过审计提出存在问题、整改建议,根据审计意见,被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审一级工作中,坚持“审、帮、促”的原则,加强对下级工会的指导服务。通过审查审计,全县各级工会的审计监督意识得到进一步增强,有效地推动了全县工会经审工作的全面开展。

????? 二、工会经审工作存在的主要问题

???? (一)缺乏对经审工作的认识

??? 1.基层工会的领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识。绝大部分基层工会领导对经审工作的重视、支持力度不够,自觉接受经审监督的意识淡薄,在人员和经费上没有也没有给予充分的支持,认为县级工会经费十分有限,即使不审计也出不了多大问题,所以工会的经审工作往往落实不到位。

??? 2.部分经审干部认为工会经审起不了多大作用,对自己从事的经审工作也缺乏信心。相当一部分经审干部受专业能力的限制,存在畏难情绪,遇到问题也不能很好的解决,往往避重就轻,“不敢审、不愿审、不会审”的问题仍不同程度地存在。

???? (二)审计力量薄弱,难以适应工作需要

??? 1.基层工会经审会多以兼职的的方式设置配备,定位模糊。大多数经审人员一肩挑,自己既是经审会主任,又是财务人员,往往还要担任其他工作任务,客观上精力受到影响,不能较好的开展经审工作;有的经审会主任和干部因工作变动或者离退休等原因,基层工会又为及时补选,造成长期空缺;而有的基层工会经审会虽然组织相对健全,但是监督乏力的状况却尤为突出,使得整个经审工作难以正常行使其职能。?

??? 2.部分基层工会经审干部专业不对口,不具备会计、审计等专业技能,对国家和工会财经法规制度不熟悉,业务素质较低,难以胜任审计工作,影响了审计作用的发挥和审计质量的提高;有的经审干部特别是基层工会经审干部对自己自身要求不高,责任心不强,不够积极主动开展经审工作;有的经审人员出现审计操作不规范,审计无计划,重点不明确,审计方式落后,审计过程简单,审计资料不齐全等情况,无法履行好工会内部的各项职能。

??? (三)部分基层工会经审组织形同虚设
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??? 我县总工会注重于完成市总工会下达的建会任务,及时督促企事业单位等基层工会建立经费审查委员会,但却往往忽视了对基层工会建立起的经费审查委员会后期工作指导,导致基层工会经审组织形同虚设,经审工作开展难、难开展。

????? 三、做好工会经审工作几点意见和建议

???? (一)统一思想,重视经审工作

??? 一是要抓宣传教育。县级工会要积极引导基层工会领导和经审人员充分认识当前工会工作面临的形势、任务和工会经费审查的重要性,牢固树立责任意识,增强责任感和使命感,建立健全工会经费审查监督机制。二是要积极争取工会领导将经审工作列入工会工作重要议事日程的支持。只有重视审查、监督工作,才能促进收好、管好、用好工会经费,促进工会财产依法、有序管理,从而推动工会全局工作顺利进行。

???? (二)健全组织、加强队伍建设

??? 一是要利用基层工会换届选举的有利时机,抓好经审干部的配备,加强经审组织干部队伍建设。把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门,力争配备专职经审干部,解决当前审计任务重,人员配备不足,审计力量薄弱等问题;二是要采取有效措施,加强对基层工会经审工作的业务指导,积极联系沟通,帮助基层工会经审人员提高经审工作水平;三是要重视对经审人员的业务培训,多举办一些经审专业知识的培训,积极组织基层工会经审人员参加审计干部后续教育培训班等业务培训,提高经审人员政治业务素质和专业水平,更好地适应日后经审工作。

???? (三)健全制度,强化监督职能

??? 一是要认真贯彻执行《中国工会审计条例》及全国总工会、自治区总工会、市总工会有关经审工作的各项制度;二是要在此基础上,健全完善经审会议事制度、经审工作制度、审查审计制度、审计回访制度等制度等一整套规章制度,抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施;三是要加大对基层工会经审工作考核力度,将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸,使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善,建立经审监督的长效机制,推动经审工作持久深入的发展,确保经审监督职能的正常履行。

???? (四)加强研究,推动工作创新

??? 经审人员要结合单位实际情况,围绕工会审计工作热点、重点与难点,组织开展工作调研和理论研究,在全面调查、科学分析的基础上形成高质量的调研报告。对调研中发现的好经验好做法,及时总结、提炼和完善,上升到制度层面加以固定和推广,更好地发挥经审工作在工会大局中的保障作用。

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